Broj klase: 410-24/26-01/18
Urudžbeni broj: 513-07-21-01-26-02
Zagreb, 27.04.2026.

Obratili ste nam se s upitom o utvrđivanju stambene namjene nekretnine u postupcima utvrđivanja obveze plaćanja poreza na nekretnine. U upitu ste naveli da provodite postupak utvrđivanja obveze plaćanja poreza na nekretnine za nekretninu koja se koristi, ali nema vlastita brojila, ni izravne ugovore s pružateljima javnih usluga, već se struja i voda koriste preko susjedne nekretnine te ste postavili pitanje je li nekretnina koja je u potpunosti građevinski dovršena, opremljena i koristi se, ali nema vlastite infrastrukturne priključke na komunalnu mrežu, predmet oporezivanja porezom na nekretnine.

U nastavku dajemo odgovor.

U skladu s odredbom članka 2. stavka 1. točke 12. Zakona o lokalnim porezima („Narodne novine“, br. 115/16., 101/17., 114/22., 114/23. i 152/24.; u daljnjem tekstu: ZLP) predmet oporezivanja porezom na nekretnine je svaka stambena zgrada ili stambeni dio stambeno-poslovne zgrade ili stan te svaki drugi samostalni funkcionalni prostor namijenjen stanovanju. Nekretninom se, u smislu ZLP-a, ne smatraju gospodarstvene zgrade koje služe samo za smještaj poljoprivrednih strojeva, oruđa i drugog pribora te nekretnine za koje se prema odluci o komunalnoj naknadi određuje koeficijent namjene za proizvodni ili neproizvodni poslovni prostor.

Prema odredbi članka 25. stavka 3. ZLP-a obveza plaćanja poreza na nekretnine za novoizgrađene nekretnine nastaje danom izvršnosti uporabne dozvole odnosno danom početka korištenja nekretnine koja se koristi bez uporabne dozvole, s tim da porezno tijelo donosi rješenje o porezu na nekretnine za svaku kalendarsku godinu prema stanju, namjeni i vlasništvu nekretnine utvrđenima na dan 31. ožujka godine za koju se utvrđuje porez.

Oslobođenja od plaćanja poreza na nekretnine propisana su odredbama članka 27. ZLP-a. Između ostaloga, porez na nekretnine ne plaća se na nekretnine koje služe za stalno stanovanje te na nekretnine za koje se iz svih okolnosti može utvrditi onemogućena stambena namjena. Stambena namjena nekretnine pritom se utvrđuje na temelju postojanja infrastrukture ili opreme ili uređaja koji zamjenjuju priključak na infrastrukturu.

Naglašavamo da je odredbom članka 27. stavka 7. ZLP-a propisana dužnost poreznog obveznika da, u svrhu oslobođenja od plaćanja poreza na nekretnine, dokaže onemogućenu stambenu namjenu nekretnine.

Zaključno, nekretnina za koju se plaća komunalna naknada po koeficijentu namjene za stambeni prostor i koja se koristi (neovisno o tome je li spojena na javnu komunalnu mrežu ili je na neki drugi način priključena na infrastrukturu ili ima opremu ili uređaj koji zamjenjuju infrastrukturu), predmet je oporezivanja porezom na nekretnine.